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讀懂湖南省委書記“城市精明增長”的民生情結

民惟邦本,本固邦寧。民生是一個地區發展強大而厚實的根基。住建工作不僅與經濟社會發展聯系密切,還與老百姓休戚相關,事關人們的獲得感、幸福感和安全感。

正因如此,觀潮君把目光聚焦在了10月14日上午,省委書記杜家毫在省住建廳的調研。調研中杜家毫強調,要牢牢把握住建工作正確政治方向,聚焦高質量發展,保持定力韌勁,積極擔當作為,加快構建新型城鎮體系,助力打好三大攻堅戰,更好順應人民群眾對住房和城鄉建設的新期待。

心系住建工作

聚焦“精明增長”

在這次調研中,杜家毫還進一步強調,要把學懂弄通做實習近平總書記關于推進新型城鎮化建設、實施鄉村振興戰略的重要論述精神作為首要政治任務,把講政治體現到堅持“房住不炒”定位、落實精明增長理念、建設美麗鄉村等一個個具體行動中,為實現黨的目標、人民幸福而努力奮斗。

觀潮君注意到這段話中的一個關鍵詞:精明增長

2015年12月舉行的中央城市工作會議上,習近平總書記提出了“精明增長”的概念,強調“要堅持集約發展,樹立‘精明增長’‘緊湊城市’理念,科學劃定城市開發邊界,推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。”

杜家毫也多次強調落實“精明增長”理念,比如2016年11月,在參加省第十一次黨代會長沙市代表團討論時,杜家毫就強調要圍繞“強、優、精、特”,堅持精細工作,樹立“精明增長”理念,彰顯城市特色與個性,下大力氣建設湖南湘江新區、岳麓山“大學城”、馬欄山文化創意集聚區、長沙臨空經濟區等重點區域,著力打造城市靚麗新名片。

今年1月兩會期間參加衡陽代表團審議時,杜家毫再次強調,一座城市既要重顏值,更要看氣質。要牢固樹立“精明增長”理念,進一步增強城市承載功能和中心城區輻射帶動功能,不斷提高城市管理水平和文明程度。

被反復提及的“精明增長”到底是什么?

“精明增長”是一種新型城市發展理念,就是在提高土地利用效率的基礎上,遏制城市無序蔓延和侵占農地、緩解城市交通擁堵、防治生態破壞,從而有效治理“城市病”,以達到服務于經濟發展、促進城鄉協調發展和人們生活質量提高為目的的發展模式。它需要城市管理者在城市的建設和管理中見功夫、見質量、見情懷。

長沙“精明增長”

洞見湖南“民生”初心

何處可安家?蘇軾給出的答案是“此心安處是吾鄉”。那么,一座城市應該擁有什么樣的特質,才會讓人“心安”呢?對于年輕人來說,一座城市是否讓人感到親切,是否讓人“心安”,最直接的反映,就在房價上。

在這個問題上,長沙可謂提供了一個絕佳樣本。

堅守“房子是用來住的”理念,長沙市實行升級后的房地產市場調控政策,從項目監管、土地出讓、購房資格、戶籍管理、打擊炒房等方面對樓市進行全面調控,重點遏制投機炒房等市場亂象。上海易居房地產研究院7月23日發布的《2019年上半年全國50城房價收入比報告》顯示,長沙成為50城中唯一一個房價收入比低于7的城市。

除了堅決打贏“反炒房”攻堅戰,長沙還瞄準打贏藍天守護戰,打造15分鐘步行生活圈,持續推進棚改新三年行動計劃,完成城鎮棚戶區改造和老郊區有機更新,提質改造老舊小區。同時,高質量完成“一圈兩場三道”建設任務,將溫暖工程、幸福工程送到老百姓家門口……

這些努力,必然會吸引大量有志于干事創業的人才,大量人才集聚,正是一座城市實現“精明增長”最重要的支撐。對于連續十一年獲評“中國最具幸福感城市”的長沙,其中所傳遞出的,也正是矢志未改的為民情懷。

“城,所以盛民也。”

長沙上述種種做法,歸結成兩個字,就是“民生”。正如杜家毫近日在《人民日報》刊文《把初心使命銘之于心、踐之于行》指出的那樣,我們黨來自于人民,為人民而生,因人民而興,為人民而干。不忘初心、牢記使命,首要的是弄清楚“從哪里來、到哪里去”“為什么人、靠什么人”的問題。

長沙打贏“反炒房”攻堅戰,只是湖南傾力打造“民生住建、創新住建、綠色住建、法制住建、智慧住建”,著力提升城市承載能力,促進協調發展的縮影。當一座城市民生情懷更厚重,城市就更具價值,更有凝聚力與影響力。

“精明增長”

湖南住建一直在行動

近年來,湖南住建領域堅持把落實習近平總書記關于推進新型城鎮化建設、實施鄉村振興戰略的重要論述精神作為首要政治任務,始終堅持“房住不炒”定位、精明增長理念,并落實到具體工作實踐中,重在具體、重在落實、重在行動。

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聚焦“精明增長”,堅持高起點高標準高質量規劃建設,一切以生活更方便、更舒心、更美好為城市建設和管理的重要標尺。從打通“斷頭路”、整治背街小巷,到義務教育資源均衡布局,從手機處理交通違章,到行政事務的“最多跑一趟”,城市規劃建設的“人文因子”越來越多。

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注重綠色發展,不搞大拆大建,堅決杜絕脫離實際的“造城運動”,圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”這12個字做文章,為人民群眾提供精細的城市管理和良好的公共服務。比如改造提升老舊小區,更新水電路氣等配套設施,支持加裝電梯,健全便民市場、停車場、無障礙通道等生活服務設施……把惠及民生的事情做實做深做細,努力讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。

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堅持以產興城、以城促產,推動產城融合發展、聯動發展,防止“鬼城”“睡城”“空城”現象發生,使城市更加宜居宜業宜游。比如加快推進長株潭城際干道和軌道交通建設,構建起長株潭“半小時交通圈”“半小時經濟圈”。

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嚴禁建設政績工程、形象工程,堅決防范化解地方政府隱性債務風險;著力解決好企業和群眾在工程建設項目審批、房屋建筑和市政工程招投標、建筑質量安全等領域反映突出的腐敗問題。

據省統計局今年年初發布的相關數據顯示,2018年末我省城鎮化率56.02%,同比提高1.4個百分點。鄉村振興戰略有序推進,新創建美麗鄉村示范村300個、“同心美麗鄉村”37個,基本完成改(新)建農村戶用廁所年度任務。湖南以民生為核心,協調推進城鄉建設各項工作,使住建行業成為讓人民群眾有更多獲得感的行業。

風勁潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更需策馬加鞭。

在經濟新常態的背景之下,“精明增長”作為一種保護生態環境、服務經濟發展、促進城鄉協調發展和人們生活質量提高的可持續發展理念,有助于提升一個城市的活力和潛力,也有助于增強城市吸引人才聚集的魅力,是城市管理者的必修課,也是一省一地高質量發展的必修課。

這堂必修課,湖南修得認認真真,實踐得踏踏實實,而其成果,也正以嶄新的城鄉面貌呈現于人們面前。(紅網特約作者 觀潮的螃蟹)

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責任編輯:大王
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